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建国初,南溪县在党的领导下,接管旧政权,建立新生的人民政权后,开展了以清匪反霸、减租退押、土地改革三大运动为重点的一系列革命运动,胜利地完成了恢复时期各项工作任务,巩固了人民政权,为从新民主主义逐步过渡到社会主义创造了条件。
1949年10月1日,中华人民共和国成立,中国人民从此站起来,成为新国家、新社会的主人。南溪是土地革命战争时期的革命老区,南溪人民在为之奋斗企盼已久的新中国诞生的巨大胜利鼓舞下,革命热情更加高涨。1949年12月7日,南溪和平解放,18日,南溪县委员会成立,22日,南溪县人民政府成立。面对建国初的困难和任务,县委、县政府遵循中央“不要四面出击”①,稳步前进的方针,领导南溪人民,满怀信心地迎接挑战,采取了一系列措施,为巩固新生的人民政权,开展了一系列斗争,胜利地完成了清匪反霸、减租退押、土地改革等各项任务,为南溪县从新民主主义逐步过渡到社会主义奠定了坚实的基础。
建国初,本应集中精力解决民主革命的遗留问题进行土地改革,恢复国民经济。但是,在全国范围内的解放战争后期作战还在进行。南溪虽是和平解放,一小撮遗留的残余力量不甘心灭亡,同土匪、特务、恶霸地主势力相勾结,以土匪游击战争的方式同人民政权作斗争,他们妄图卷土重来。经济上,县委、县政府继承的是一个十分落后的千疮百孔的烂摊子。那时,支援全国的解放战争后期作战,保证南溪新生政权运作的最低需要成为当务之急。县委、县政府紧紧围绕生产建设这个中心工作,一手抓训练地方干部,成立区人民政府;一手抓征粮剿匪,春耕生产。根据川南行署指示,1950年2月13日,县委发出关于征粮工作的指示,27日,县委又发出《关于征粮剿匪和准备春耕的指示》,要求党政军民紧急动员起来,把征粮与剿匪紧密结合起来,同春耕生产一起,作为当前压倒一切的中心任务。当月,组织工作队下乡开展征粮工作。正当这几项工作在进行时,3月,土匪进行暴乱,扰乱治安,拦劫运粮队,杀害农协会员、征粮工作人员,攻打人民政府和驻军,破坏征粮,破坏春耕生产。为了稳定社会秩序,保障人民生命财产安全,完成征粮,生产任务。县委、县政府一手抓征粮和生产,一手抓稳定,再一手抓干部整风和毛主席在党的七届三中全会所作的《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》报告的贯彻落实。一是3月15日,在全县宣布禁用银元,至4月底,人民币占领了市场,保障了城乡物资交流和市场稳定。二是因土匪骚乱,部分群众缺粮,县委立即发放农贷粮150多万斤,予以救济。三是于5月在全县开展了剿匪运动,6月底南溪土匪已大部被歼,并基本完成了征粮任务。四是7月,县委、县政府根据政务院、最高人民法院《关于反革命活动的指示》开展了第一次反革命运动,确保了各项任务胜利完成。
完成征粮任务后,为进一步从政治上打垮、经济上削弱地主封建势力。县委、县政府着手抓工商业工作,7月20日,第一家国营商业机构,中国百货公司南溪县分公司成立,8月12日,南溪县工商联合会筹备委员会成立,10月1日,中国粮食公司南溪县分公司成立。9月着手于进行划乡建政,12月全县开始改造旧乡、保政权,陆续建立起新的乡、村人民政权,全县时有幅员面积957.06平方公里,28万多人,划建为9区68乡(镇)391村(居)。9月3—13日,县委结合本县实际在县、区(镇)党政机关干部中进行解放后的首次整风学习。9月16日,正式成立了南溪县农民协会。9月—11月,县委先后举办了三期“农训班”培训了清、反、减、退运动基层骨干1378名。10月着手于清匪反霸,减租退押工作,25日,全县开展清匪运动,至1951年2月结束。11月,结合清匪反霸,减租退押运动开展了三项斗争。一是南溪县禁烟委员会成立,随即在全县开展了禁烟、肃毒运动。二是全县开始进行反霸,减租、退押运动,至1951年元月底结束。三是11月至1951年底,为保证清匪反霸,减租退押和土地改革运动的顺利进行,开展了第二次反革命运动。这一阶段的工作,从政治上、组织上、经济上为进行土地改革奠定了牢实的基础。
1951年初,县委、县政府,一手抓土改前准备工作。一手抓干部作风、工作方法转变,从思想上发动贫雇农的工作。再一手抓抗美援朝和中苏友好活动。6月,开展土地改革运动,经过试点,全县分三期进行,至1952年6月全部结束土地改革运动。通过土地改革,完成了新民主主义革命的一项最基本的历史任务,废除了封建剥削制度,全县无地少地农民分得了土地和大批生产资料,真正成了土地主人,提高了农民的生产积极性,促进了农业生产的恢复和发展。土地改革提高了农民的政治觉悟,确立了贫雇农在农村中的优势,进一步巩固了工农联盟和人民民主专政。土地改革的完成,也为国家财政经济状况的基本好转和农业社会主义改造,创造了有利条件。
结合土地改革,1951年12月18日,开始在县级机关和国营企业开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,至1952年7月14日结束。1952年2—6月,在全县工商行业开展反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、及盗窃国家经济情报的“五反”运动。1952年,进一步健全了县、区、乡、村政权;在农村开展了互助合作运动;县区、乡建立了卫生防疫组织;成立了中国人民保险公司南溪县分公司、军邮交通站、农村信用社。农业、工商业、金融、交通、文化等各项各业都得到较大的发展。
在建国的头三年里,县委、县政府在中央“不要四面出击”稳步前进的战略思想指导下,紧紧围绕生产建设这个中心工作,团结全县人民共同奋斗,不但继续完成了民主革命的遗留任务,支援了抗美援朝,也完成了恢复国民经济,使国家财政经济状况得到基本好转的任务。1949年,全县工业总产值285万元,农业总产值1447万元,粮食总产量71130吨。1952年,是国民经济恢复的最后一年,全县工农业总产值2550万元,农业总产值11957万元,工业总产值593万元,粮食总产量89680吨。1950年至1952年的三年恢复时期,全县工业总产值平均每年以60.7%的速度递增,农业总产值平均每年以16.15%的速度递增。各项社会改革的基本完成,巩固了新生的人民政权,人民民主专政得到进一步加强。这就为向社会主义过渡提供了可靠的政治保证。毛主席说:“人民手里有强大的国家机器,不怕民族资产阶级造反”。①土地改革,为全县整个国民经济的恢复和发展打下了基础,创造了条件。县委经过建国后三年的工作,积累了经验,找到了适应中央过渡形式的工作方法,也具备了能正确贯彻执行党的指示,把南溪由新民主主义过渡到社会主义的领导能力,这是向社会主义过渡的保证。南溪在县委的领导下,与全国同步,胜利地进行了过渡,实现了从新民主主义转变为社会主义。
1950年7月,县委、县政府根据政务院,最高人民法院《关于反革命活动的指示》,开展第一次反革命运动,了一批匪首、特务、恶霸、反动党团骨干,稳定了社会秩序,巩固了新生的革命政权。1950年11月至1951年底,为保证清匪反霸,减租退押和土地改革的顺利进行,开展了第二次反革命运动。全县查出土匪、特务、反动党团骨干、恶霸地主、反动会道门以及其他反革命分子共2492人,逮捕1262人,了罪大恶极,不杀不足以平民愤者416人,还管制、劳动改造了一批。
反革命运动,全县召开各种群众大会117次,其中万人以上的有3次。通过群众大会,宣传中央人民政府颁布的《中华人民共和国惩治反革命条例》,控诉反革命、恶霸的罪行,把反革命分子嚣张气焰打下去,给人民群众撑腰,保证了清匪反霸、减租退押运动的顺利进行,为土地改革运动扫清了障碍。
完成征粮剿匪任务后,1950年10月15日,县委发出《关于立即开始进行清匪反霸减租退押准备工作的指示》,赓即召开区、乡负责人联席会、农代会,布置发动群众开展清匪反作。会后,全县广泛开展清匪、反霸的宣传。组织群众学习《农民协会组织通则》,办农训班三期共训练农民积极分子1378名。同时对农民协会进行整顿,清洗不纯分子1717名,清除出领导班子的199名,新发展农协会员20912名,发展人民武装自卫队11986名,为清匪反霸打下基础。
全县清匪工作于1950年12月展开。在南溪县委的领导下,依靠农会和人民武装自卫队,充分发动群众,树立农民优势,开展清匪工作。农会组织在农村中提高了威信,成为农民自己的组织,贫雇农当家作主,建立了人民民主专政政权,人民武装自卫队成为农民自己的武装力量,在农村展开了轰轰烈烈的清匪工作。至1951年元月底,全县清出排以上匪首6名,连以上匪首16名,营以上匪首1名,团以上匪首1名,匪兵1214名;清出各种共647支,子弹3374发,手榴弹21个。2月至4月中旬,又在全县农村中,发动群众进行清匪复查工作,又查出匪首13名,17支,子弹306发。
1950年11月1日至1951年1月25日为反霸阶段。反霸斗争结合反革命运动,发动贫雇农斗争恶霸和不法地主,算剥削帐。全县农村共开大小斗争会964次,斗争恶霸和不法地主570人,参加斗争会的群众210207人次。以区范围斗争会的有3次,参加斗争会人数25000人,平均每次有8000人,其中最大的一次是三区参加斗争会人数达15000人;以乡为范围斗争会的有150次,参加人数达120421人,平均每次800人;以村为范围的斗争会811次,参加斗争会的人数有64786人,平均每次有80多人参加。反霸斗争,依法了罪大恶极的反革命分子和恶霸,基本打垮了封建势力在农村的统治,为顺利地开展减租退押工作进一步扫清了障碍。
1950年10月,县委、县政府召开区、乡负责人联席会、农代会布置发动群众开展清匪,反霸的同时,布置了开展减租,退押工作。从政治上打垮,经济上削弱地主封建势力。
准备阶段广泛开展减租、退押的宣传,组织群众学习《西南区减租退押暂行条例》、《关于划分农村阶级成分的决定》等。
11月1日至1951年1月25日,县委、县政府,一手抓发动贫雇农斗争恶霸和不法地主,算剥削帐。依法反革命分子和恶霸。同时一手抓减租退押工作。全县应减租、退押210098.67石(每石折黄谷165公斤)已减退178408石,占应减退的84.9%。在反霸,反不法地主中又得胜利果实折黄谷358.87万公斤(包括复查所得部分)。减租退押胜利果实分配,分得最多的人均1石,最少的人均4斗。其中无押贫雇农15189户,计61983人,分得胜利果实16083石。农民分得的果实多数投入生产,计购买耕牛540头,农具11206件,种子560.11石,肥料29.4万公斤。
1951年1月25日至4月中旬,对减租退押进行复查,开展了“四查一整”工作,即查封建、查觉悟、查减退、查果实,整理农协组织。首先查减租退押是否彻底。凡查出地主搞假减退就进行斗争,把减退的钱物及时分给贫雇农;然后查胜利果实是否全部分配到贫雇农手中,凡查出有分散隐藏或贪污的,立即追查出来全部分配。在政治上,凡反封建,反恶霸搞得不彻底,地主恶霸没有真正打倒的,要进行补课;贫雇农觉悟没有提高,人民当家作主的思想不够坚定的,要进一步发动群众提高认识。对混入农会的不纯分子,反复进行清理,调整充实巩固乡村政权和农会力量。复查中,查出牟坪乡第一村农会主任包庇地主,从未开过斗争会,地主仍过着原来的生活,减租退押不彻底,经农代会、小组会研究,召开群众大会斗垮了地主威风,把未退的押金全部退了出来。毗卢乡查出一、二、四村清明会、积谷会隐藏黄谷百多石,未分给农民。观音乡查出五、六村隐藏胜利果实黄谷30石,三村不法地主和土匪隐藏黄谷47石。马盘乡查出应分而未分的黄谷65石,并查出恶霸地主1人,减退地主1人,惯匪2人,枪1支,子弹11发,该乡农会经过整顿清洗了富农分子23人,其他坏人4名。全县通过复查,共有277个村,99901个贫雇农,占全县贫雇农的60%,得到了黄谷6069.25石,黄金50.5两,白银1733两。折黄谷每人最多得到253斤,最少得到14斤,未得到果实的有90个村。从政治上、组织上、思想上、经济上为进行土改奠定了牢实的基础。
1951年6月,南溪县结合清匪、反霸、减租、退押开展土地改革运动,经过试点,全县分三期进行,至1952年6月全部结束土地改革运动。
三期土改运动共组织和培训土改工作队员1377人,主要由干部、教师、农村积极分子组成。
土改运动中,始终贯彻依靠贫雇农,团结中农、中立富农,有步骤地有分别地消灭封建剥削制度,发展农业生产的总路线;依据《中华人民共和国土地改革法》开展各项工作。县委对土地改革工作制定了一系列具体措施和工作方法。1951年10月31日,县委发出《对目前土改工作的几点指示》要求,(1)明确土改第一阶段的工作任务深入发动群众了解情况,根据群众要求和本村情况拟出工作计划。(2)切实搞好试点,以点指导面。(3)人民法院干部必须认识到法庭是土改的重要武器。12月1日,县委对第二、三阶段土改工作提出了六点意见:(1)进一步充分的发动群众,树立以贫雇农为核心巩固的农民优势,巩固团结中农和其他反封建分子,建立强大的反封建统一战线)坚决彻底的展开反违法斗争,以达到坚决彻底的从五方面打垮地主阶级,及时作好斗争计划,把斗争贯彻在划阶级没征整个阶段,在没征阶段要达到最后消灭敌人。(3)继续抓紧干部的思想作风教育,继续提高干部,仍是搞好工作的关键。(4)对于划分阶级的作法与要求。(5)五个步骤应联系起来,不能机械的分开和等待,虽然各有重点,但是互相连接的。(6)加强区的领导,是搞好运动的决定因素。12月23日,县委为了充分发动群众,集中锋芒对待大地主和不法地主,切实掌握分别对待的政策和灵活的运用策略,坚决彻底的打垮地主阶级,争取斗争的胜利。向各区、乡提出三点指示:(1)加强斗争的信心与决心,我们的信心与决心应建筑在调查研究上,摸清敌人的底子,抓着违法事实,展开斗争,正确掌握分别对待的政策,运用分化瓦解的策略,是斗争胜利的关键。这一些都必须充分发动群众,走群众路线,发挥群众智慧,将政策策略交给群众,才能获得胜利,任何包办代替和简单蛮干必然遭到失败。(2)反违法斗争,赔罚数字必须“实事求是”,不要放空炮,但也不要让敌人攒空子。(3)城里地主和外地地主,一定统一于各乡联络组来搞,统一掌握材料,原则上,纯地主可带下乡斗争和谈判,工商业地主,可派人到城里谈判,有恶霸行为要带下乡斗争者,需经县委批准。(4)进城捕人,谈判等,一是要到联络委员会,取得配合,协同动作,避免地主攒空子,只有城乡密切配合,才能打垮地主阶级。整个运动经历了访贫问苦、发动群众;划分阶级成分,斗争不法地主;查田定户,没收征收田土;分配土地等四个阶段。
年6月至10月,县委、县政府派土改工作队员757人(含北京、川南行署、宜宾地委土改工作队)到32个乡、170个村,开展第一期土改运动。县委书记带队,在刘家乡试点先走一步。同年10月至1952年2月,派出土改工作队员608人,到35个乡,190个村开展第二期土改运动,县委书记驻和平乡抓重点。1952年3至5月,派土改工作队员12人在李庄镇开展最后一期土改工作。至1952年5月20日,全县7个区、68个乡(镇)383个村全部结束土改运动。
50859户、237029人划分阶级成分,划出雇农6122户、16370人;自耕贫农11092户、67977人;佃耕贫农12123户、49233人;自耕中农5402户、28409人,佃中农7455户、42993人;自耕富农568户、3940人;佃耕富农358户、2447人;小土地出租1405户、3945人;半地主式富农102户、612人;地主4126户、14360人;其他2106户、6743人。土改中,全县没收、征收(含祠堂、庙宇、会社、公学产)田土343808亩(其中没收294259亩、征收49549亩),占总耕地508384亩的67.63%,除作公地15272亩外,全部分给了无地少地的200722个农民。没收、征收房屋96528间;耕牛1485头;农具39518件;家俱68479件;粮食折黄谷116.29万公斤。斗争得的果实有黄金142.1616两;银元13689个;银子13806.301两;毫洋8615枚;人民币13.5万元;其他物资折谷134.37万公斤;粮食72.11万,除依法收归国家所有外,全部分给贫苦农民。废除了地主阶级封建剥削的土地所有制,实现了耕者有其田,地主同样分得一份土地,自食其力,在劳动中改造为新人。土改解放了农业生产力,农业经济得到迅速恢复和发展。
年春,进行土地改革复查工作,主要纠正土改中土地分配过多,过少和错划,漏划阶级成分问题,并根据土地改革法,颁布了土地所有证。
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