建国初，南溪县在党的领导下，接管旧政权，建立新生的人民政权后，开展了以清匪反霸、减租退押、土地改革三大运动为重点的一系列革命运动，胜利地完成了恢复时期各项工作任务，巩固了人民政权，为从新民主主义逐步过渡到社会主义创造了条件。

　　1949年10月1日，中华人民共和国成立，中国人民从此站起来，成为新国家、新社会的主人。南溪是土地革命战争时期的革命老区，南溪人民在为之奋斗企盼已久的新中国诞生的巨大胜利鼓舞下，革命热情更加高涨。1949年12月7日，南溪和平解放，18日，南溪县委员会成立，22日，南溪县人民政府成立。面对建国初的困难和任务，县委、县政府遵循中央“不要四面出击”①，稳步前进的方针，领导南溪人民，满怀信心地迎接挑战，采取了一系列措施，为巩固新生的人民政权，开展了一系列斗争，胜利地完成了清匪反霸、减租退押、土地改革等各项任务，为南溪县从新民主主义逐步过渡到社会主义奠定了坚实的基础。

　　建国初，本应集中精力解决民主革命的遗留问题进行土地改革，恢复国民经济。但是，在全国范围内的解放战争后期作战还在进行。南溪虽是和平解放，一小撮遗留的残余力量不甘心灭亡，同土匪、特务、恶霸地主势力相勾结，以土匪游击战争的方式同人民政权作斗争，他们妄图卷土重来。经济上，县委、县政府继承的是一个十分落后的千疮百孔的烂摊子。那时，支援全国的解放战争后期作战，保证南溪新生政权运作的最低需要成为当务之急。县委、县政府紧紧围绕生产建设这个中心工作，一手抓训练地方干部，成立区人民政府；一手抓征粮剿匪，春耕生产。根据川南行署指示，1950年2月13日，县委发出关于征粮工作的指示，27日，县委又发出《关于征粮剿匪和准备春耕的指示》，要求党政军民紧急动员起来，把征粮与剿匪紧密结合起来，同春耕生产一起，作为当前压倒一切的中心任务。当月，组织工作队下乡开展征粮工作。正当这几项工作在进行时，3月，土匪进行暴乱，扰乱治安，拦劫运粮队，杀害农协会员、征粮工作人员，攻打人民政府和驻军，破坏征粮，破坏春耕生产。为了稳定社会秩序，保障人民生命财产安全，完成征粮，生产任务。县委、县政府一手抓征粮和生产，一手抓稳定，再一手抓干部整风和毛主席在党的七届三中全会所作的《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》报告的贯彻落实。一是3月15日，在全县宣布禁用银元，至4月底，人民币占领了市场，保障了城乡物资交流和市场稳定。二是因土匪骚乱，部分群众缺粮，县委立即发放农贷粮150多万斤，予以救济。三是于5月在全县开展了剿匪运动，6月底南溪土匪已大部被歼，并基本完成了征粮任务。四是7月，县委、县政府根据政务院、最高人民法院《关于反革命活动的指示》开展了第一次反革命运动，确保了各项任务胜利完成。

　　完成征粮任务后，为进一步从政治上打垮、经济上削弱地主封建势力。县委、县政府着手抓工商业工作，7月20日，第一家国营商业机构，中国百货公司南溪县分公司成立，8月12日，南溪县工商联合会筹备委员会成立，10月1日，中国粮食公司南溪县分公司成立。9月着手于进行划乡建政，12月全县开始改造旧乡、保政权，陆续建立起新的乡、村人民政权，全县时有幅员面积957.06平方公里，28万多人，划建为9区68乡（镇）391村（居）。9月3—13日，县委结合本县实际在县、区（镇）党政机关干部中进行解放后的首次整风学习。9月16日，正式成立了南溪县农民协会。9月—11月，县委先后举办了三期“农训班”培训了清、反、减、退运动基层骨干1378名。10月着手于清匪反霸，减租退押工作，25日，全县开展清匪运动，至1951年2月结束。11月，结合清匪反霸，减租退押运动开展了三项斗争。一是南溪县禁烟委员会成立，随即在全县开展了禁烟、肃毒运动。二是全县开始进行反霸，减租、退押运动，至1951年元月底结束。三是11月至1951年底，为保证清匪反霸，减租退押和土地改革运动的顺利进行，开展了第二次反革命运动。这一阶段的工作，从政治上、组织上、经济上为进行土地改革奠定了牢实的基础。

　　1951年初，县委、县政府，一手抓土改前准备工作。一手抓干部作风、工作方法转变，从思想上发动贫雇农的工作。再一手抓抗美援朝和中苏友好活动。6月，开展土地改革运动，经过试点，全县分三期进行，至1952年6月全部结束土地改革运动。通过土地改革，完成了新民主主义革命的一项最基本的历史任务，废除了封建剥削制度，全县无地少地农民分得了土地和大批生产资料，真正成了土地主人，提高了农民的生产积极性，促进了农业生产的恢复和发展。土地改革提高了农民的政治觉悟，确立了贫雇农在农村中的优势，进一步巩固了工农联盟和人民民主专政。土地改革的完成，也为国家财政经济状况的基本好转和农业社会主义改造，创造了有利条件。

　　结合土地改革，1951年12月18日，开始在县级机关和国营企业开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，至1952年7月14日结束。1952年2—6月，在全县工商行业开展反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、及盗窃国家经济情报的“五反”运动。1952年，进一步健全了县、区、乡、村政权；在农村开展了互助合作运动；县区、乡建立了卫生防疫组织；成立了中国人民保险公司南溪县分公司、军邮交通站、农村信用社。农业、工商业、金融、交通、文化等各项各业都得到较大的发展。

　　在建国的头三年里，县委、县政府在中央“不要四面出击”稳步前进的战略思想指导下，紧紧围绕生产建设这个中心工作，团结全县人民共同奋斗，不但继续完成了民主革命的遗留任务，支援了抗美援朝，也完成了恢复国民经济，使国家财政经济状况得到基本好转的任务。1949年，全县工业总产值285万元，农业总产值1447万元，粮食总产量71130吨。1952年，是国民经济恢复的最后一年，全县工农业总产值2550万元，农业总产值11957万元，工业总产值593万元，粮食总产量89680吨。1950年至1952年的三年恢复时期，全县工业总产值平均每年以60.7%的速度递增，农业总产值平均每年以16.15%的速度递增。各项社会改革的基本完成，巩固了新生的人民政权，人民民主专政得到进一步加强。这就为向社会主义过渡提供了可靠的政治保证。毛主席说：“人民手里有强大的国家机器，不怕民族资产阶级造反”。①土地改革，为全县整个国民经济的恢复和发展打下了基础，创造了条件。县委经过建国后三年的工作，积累了经验，找到了适应中央过渡形式的工作方法，也具备了能正确贯彻执行党的指示，把南溪由新民主主义过渡到社会主义的领导能力，这是向社会主义过渡的保证。南溪在县委的领导下，与全国同步，胜利地进行了过渡，实现了从新民主主义转变为社会主义。

　　1950年7月，县委、县政府根据政务院，最高人民法院《关于反革命活动的指示》，开展第一次反革命运动，了一批匪首、特务、恶霸、反动党团骨干，稳定了社会秩序，巩固了新生的革命政权。1950年11月至1951年底，为保证清匪反霸，减租退押和土地改革的顺利进行，开展了第二次反革命运动。全县查出土匪、特务、反动党团骨干、恶霸地主、反动会道门以及其他反革命分子共2492人，逮捕1262人，了罪大恶极，不杀不足以平民愤者416人，还管制、劳动改造了一批。

　　反革命运动，全县召开各种群众大会117次，其中万人以上的有3次。通过群众大会，宣传中央人民政府颁布的《中华人民共和国惩治反革命条例》，控诉反革命、恶霸的罪行，把反革命分子嚣张气焰打下去，给人民群众撑腰，保证了清匪反霸、减租退押运动的顺利进行，为土地改革运动扫清了障碍。

　　完成征粮剿匪任务后，1950年10月15日，县委发出《关于立即开始进行清匪反霸减租退押准备工作的指示》，赓即召开区、乡负责人联席会、农代会，布置发动群众开展清匪反作。会后，全县广泛开展清匪、反霸的宣传。组织群众学习《农民协会组织通则》，办农训班三期共训练农民积极分子1378名。同时对农民协会进行整顿，清洗不纯分子1717名，清除出领导班子的199名，新发展农协会员20912名，发展人民武装自卫队11986名，为清匪反霸打下基础。

　　全县清匪工作于1950年12月展开。在南溪县委的领导下，依靠农会和人民武装自卫队，充分发动群众，树立农民优势，开展清匪工作。农会组织在农村中提高了威信，成为农民自己的组织，贫雇农当家作主，建立了人民民主专政政权，人民武装自卫队成为农民自己的武装力量，在农村展开了轰轰烈烈的清匪工作。至1951年元月底，全县清出排以上匪首6名，连以上匪首16名，营以上匪首1名，团以上匪首1名，匪兵1214名；清出各种共647支，子弹3374发，手榴弹21个。2月至4月中旬，又在全县农村中，发动群众进行清匪复查工作，又查出匪首13名，17支，子弹306发。

　　1950年11月1日至1951年1月25日为反霸阶段。反霸斗争结合反革命运动，发动贫雇农斗争恶霸和不法地主，算剥削帐。全县农村共开大小斗争会964次，斗争恶霸和不法地主570人，参加斗争会的群众210207人次。以区范围斗争会的有3次，参加斗争会人数25000人，平均每次有8000人，其中最大的一次是三区参加斗争会人数达15000人；以乡为范围斗争会的有150次，参加人数达120421人，平均每次800人；以村为范围的斗争会811次，参加斗争会的人数有64786人，平均每次有80多人参加。反霸斗争，依法了罪大恶极的反革命分子和恶霸，基本打垮了封建势力在农村的统治，为顺利地开展减租退押工作进一步扫清了障碍。

　　1950年10月，县委、县政府召开区、乡负责人联席会、农代会布置发动群众开展清匪，反霸的同时，布置了开展减租，退押工作。从政治上打垮，经济上削弱地主封建势力。

　　准备阶段广泛开展减租、退押的宣传，组织群众学习《西南区减租退押暂行条例》、《关于划分农村阶级成分的决定》等。

　　11月1日至1951年1月25日，县委、县政府，一手抓发动贫雇农斗争恶霸和不法地主，算剥削帐。依法反革命分子和恶霸。同时一手抓减租退押工作。全县应减租、退押210098.67石（每石折黄谷165公斤）已减退178408石，占应减退的84.9%。在反霸，反不法地主中又得胜利果实折黄谷358.87万公斤（包括复查所得部分）。减租退押胜利果实分配，分得最多的人均1石，最少的人均4斗。其中无押贫雇农15189户，计61983人，分得胜利果实16083石。农民分得的果实多数投入生产，计购买耕牛540头，农具11206件，种子560.11石，肥料29.4万公斤。

　　1951年1月25日至4月中旬，对减租退押进行复查，开展了“四查一整”工作，即查封建、查觉悟、查减退、查果实，整理农协组织。首先查减租退押是否彻底。凡查出地主搞假减退就进行斗争，把减退的钱物及时分给贫雇农；然后查胜利果实是否全部分配到贫雇农手中，凡查出有分散隐藏或贪污的，立即追查出来全部分配。在政治上，凡反封建，反恶霸搞得不彻底，地主恶霸没有真正打倒的，要进行补课；贫雇农觉悟没有提高，人民当家作主的思想不够坚定的，要进一步发动群众提高认识。对混入农会的不纯分子，反复进行清理，调整充实巩固乡村政权和农会力量。复查中，查出牟坪乡第一村农会主任包庇地主，从未开过斗争会，地主仍过着原来的生活，减租退押不彻底，经农代会、小组会研究，召开群众大会斗垮了地主威风，把未退的押金全部退了出来。毗卢乡查出一、二、四村清明会、积谷会隐藏黄谷百多石，未分给农民。观音乡查出五、六村隐藏胜利果实黄谷30石，三村不法地主和土匪隐藏黄谷47石。马盘乡查出应分而未分的黄谷65石，并查出恶霸地主1人，减退地主1人，惯匪2人，枪1支，子弹11发，该乡农会经过整顿清洗了富农分子23人，其他坏人4名。全县通过复查，共有277个村，99901个贫雇农，占全县贫雇农的60%，得到了黄谷6069.25石，黄金50.5两，白银1733两。折黄谷每人最多得到253斤，最少得到14斤，未得到果实的有90个村。从政治上、组织上、思想上、经济上为进行土改奠定了牢实的基础。

　　1951年6月，南溪县结合清匪、反霸、减租、退押开展土地改革运动，经过试点，全县分三期进行，至1952年6月全部结束土地改革运动。

　　三期土改运动共组织和培训土改工作队员1377人，主要由干部、教师、农村积极分子组成。

　　土改运动中，始终贯彻依靠贫雇农，团结中农、中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产的总路线；依据《中华人民共和国土地改革法》开展各项工作。县委对土地改革工作制定了一系列具体措施和工作方法。1951年10月31日，县委发出《对目前土改工作的几点指示》要求，（1）明确土改第一阶段的工作任务深入发动群众了解情况，根据群众要求和本村情况拟出工作计划。（2）切实搞好试点，以点指导面。（3）人民法院干部必须认识到法庭是土改的重要武器。12月1日，县委对第二、三阶段土改工作提出了六点意见：（1）进一步充分的发动群众，树立以贫雇农为核心巩固的农民优势，巩固团结中农和其他反封建分子，建立强大的反封建统一战线）坚决彻底的展开反违法斗争，以达到坚决彻底的从五方面打垮地主阶级，及时作好斗争计划，把斗争贯彻在划阶级没征整个阶段，在没征阶段要达到最后消灭敌人。（3）继续抓紧干部的思想作风教育，继续提高干部，仍是搞好工作的关键。（4）对于划分阶级的作法与要求。（5）五个步骤应联系起来，不能机械的分开和等待，虽然各有重点，但是互相连接的。（6）加强区的领导，是搞好运动的决定因素。12月23日，县委为了充分发动群众，集中锋芒对待大地主和不法地主，切实掌握分别对待的政策和灵活的运用策略，坚决彻底的打垮地主阶级，争取斗争的胜利。向各区、乡提出三点指示：（1）加强斗争的信心与决心，我们的信心与决心应建筑在调查研究上，摸清敌人的底子，抓着违法事实，展开斗争，正确掌握分别对待的政策，运用分化瓦解的策略，是斗争胜利的关键。这一些都必须充分发动群众，走群众路线，发挥群众智慧，将政策策略交给群众，才能获得胜利，任何包办代替和简单蛮干必然遭到失败。（2）反违法斗争，赔罚数字必须“实事求是”，不要放空炮，但也不要让敌人攒空子。（3）城里地主和外地地主，一定统一于各乡联络组来搞，统一掌握材料，原则上，纯地主可带下乡斗争和谈判，工商业地主，可派人到城里谈判，有恶霸行为要带下乡斗争者，需经县委批准。（4）进城捕人，谈判等，一是要到联络委员会，取得配合，协同动作，避免地主攒空子，只有城乡密切配合，才能打垮地主阶级。整个运动经历了访贫问苦、发动群众；划分阶级成分，斗争不法地主；查田定户，没收征收田土；分配土地等四个阶段。

　　年6月至10月，县委、县政府派土改工作队员757人（含北京、川南行署、宜宾地委土改工作队）到32个乡、170个村，开展第一期土改运动。县委书记带队，在刘家乡试点先走一步。同年10月至1952年2月，派出土改工作队员608人，到35个乡，190个村开展第二期土改运动，县委书记驻和平乡抓重点。1952年3至5月，派土改工作队员12人在李庄镇开展最后一期土改工作。至1952年5月20日，全县7个区、68个乡（镇）383个村全部结束土改运动。

　　50859户、237029人划分阶级成分，划出雇农6122户、16370人；自耕贫农11092户、67977人；佃耕贫农12123户、49233人；自耕中农5402户、28409人，佃中农7455户、42993人；自耕富农568户、3940人；佃耕富农358户、2447人；小土地出租1405户、3945人；半地主式富农102户、612人；地主4126户、14360人；其他2106户、6743人。土改中，全县没收、征收（含祠堂、庙宇、会社、公学产）田土343808亩（其中没收294259亩、征收49549亩），占总耕地508384亩的67.63%,除作公地15272亩外，全部分给了无地少地的200722个农民。没收、征收房屋96528间；耕牛1485头；农具39518件；家俱68479件；粮食折黄谷116.29万公斤。斗争得的果实有黄金142.1616两；银元13689个；银子13806.301两；毫洋8615枚；人民币13.5万元；其他物资折谷134.37万公斤；粮食72.11万，除依法收归国家所有外，全部分给贫苦农民。废除了地主阶级封建剥削的土地所有制，实现了耕者有其田，地主同样分得一份土地，自食其力，在劳动中改造为新人。土改解放了农业生产力，农业经济得到迅速恢复和发展。

　　年春，进行土地改革复查工作，主要纠正土改中土地分配过多，过少和错划，漏划阶级成分问题，并根据土地改革法，颁布了土地所有证。